La Constitución establece en su Artículo 134 que el Gobierno debe remitir al Congreso de los Diputados, los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio siguiente, a fin de tener tiempo suficiente para que sean debatidos y aprobados antes del 1 de enero de cada ejercicio. Dado que, en 2023, debido al resultado de las elecciones generales, no se llevó a cabo la investidura de Pedro Sánchez hasta el 16 de noviembre, era imposible cumplir con lo establecido en la Constitución, así que empezamos 2024 con los Presupuestos prorrogados, lo que se convirtió en hecho definitivo al retirar el borrador de estos que se estaba debatiendo, al ser convocadas elecciones en Cataluña y en la lógica suposición de que el Gobierno no iba a tener mayoría para su aprobación. Esta situación no es la primera vez que se da. Los PGE de 2018, aprobados el Gobierno de Mariano Rajoy, estuvieron prorrogados, y por lo tanto vigentes, hasta 2021. Lo mismo ha pasado también en algunas Comunidades Autónomas, en Madrid, por ejemplo, hubo Presupuestos prorrogados entre 2018 y 2022. 
Y esta situación afecta al techo de gasto, por lo que no se puede gastar más de lo previsto en el Presupuesto Prorrogado. Hay excepciones, ya que si se pueden subir las Pensiones en función del IPC y el sueldo de los funcionarios. Pero es dentro de las partidas de gasto donde vemos que la prórroga no supone una inmovilización total de los conceptos de gasto, en unos casos por no ser necesario atenderlo al haberse cubierto la necesidad, o bien por hacer el correspondiente expediente de modificación de crédito. Este año nos encontramos, además, con el recurso habitual al Decreto-Ley para jugar a hacer trampas en el solitario, no se mueve el importe total del gasto, pero su destino no es el que se fijó en los Presupuestos anteriores. Así, el Ministerio de Cultura se propone cambiar bastantes importes en las subvenciones que venía dando en ejercicios anteriores. Mejora la situación de entidades sitas en determinadas Comunidades Autónomas y disminuye, e incluso se carga la que venía aportando en otras Comunidades. No hace falta que se partan la cabeza para adivinar que Comunidades mejoran, si piensan Ustedes en dos concretas, seguro que aciertan.